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设区市如何接得住立法权直击福建团代表分组

2019-01-31 04:58:21

设区市如何“接得住”立法权?——直击福建团代表分组审议立法法修正案草案

新华北京3月10日电（林晖、许雪毅）审议中的立法法修正案草案提出，赋予所有设区的市地方立法权。10日下午，福建代表团分组审议第二小组对此进行了热烈讨论。

“下放地方立法权是件好事，但也要扪心自问，现在有几个设区市有能力制定出高质量的法律？”福建省人大常委会原副主任、党组书记刘德章代表坦言，他在人大工作的时候，有些地方报上来的法规令他“哭笑不得”。

“立法不是那么容易的事，找几个人一写材料，开个办公会通过就完了。”刘德章说，地方立法权放开后，可能会激发地方的立法热情，这个时候一定要加强设区市人大的自身建设，夯实立法人才基础，避免法律质量下滑。

“现在有些法律出现部门化倾向。为什么很多法律是由部门提出来的？因为你自北京治疗脱发方法己不懂。”福建省人大常委会副主任、党组副书记苏增添代表说，如果人大把关不严，容易让部门在法律制定中“夹带私货”，利用立法权侵犯公民权益。作为人大工作人员，一定要加强法律修养，丰富实践经验，把好“立法关”。

“人大应当提前参与到法律条文大庆癫痫病医院那家的起草过程中。”集美大学校长苏文金代表建议，如果人大人力不足，可以采取政府购买服务，组织社会力量起草基本文本，再充分玉林治疗白癜风甲医院汲取各方面意见建议予以修改完善。“制定法律不要单打独斗，也要打出组合拳。”

对于提高立法质量，福建省人大常委会原副主任、党组副书记袁锦贵代表给出了他的建议：“立法不仅要立得住，还要行得通。如果法立得非常严格，但在实际中无法推行，也不能算是部好法律。”

“以前多数地方没有立法权，只能根据实际情况设立乡规民约。赋予设区市立法权，有利于细化地方社会经济管理，是提升国家治理能力现代化的重要举措。”中卫看癫痫要多少钱福建省交通运输厅厅长张兆民代表说，赋予全部设区市地方立法权毕竟是“新生事物”，针对可能出现的问题，一定要深入研究思考，加强监督宣传，把地方立法权的效能用足用好。

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